发改委中成药调价的博弈强制或弄巧成拙-【新闻】

发改委中成药调价的博弈 强制或弄巧成拙

据悉，国家发改委正在酝酿的中成药价格调整方案预计将会在明年年初出台，业内对调价方案褒贬不一，也有消息称，进行调价是为了适应形势的发展，或是为了配合医改，但在调整之前需要相关的量化依据，才能避免市场自身调节得到适得其反的调价结果。

有消息称，国家发改委正在酝酿调整中成药价格的方案，预计明年年初出台。对此，业内普遍认为，调价方案的出台是为配合医改；对于有升有降有保的调价措施，也是褒贬不一。从总体上看，要把价格回归到适当的位置，不能只靠人为调整。

调价动机有理无据

中成药品种之所以成为调价的众矢之的，或是因在过去若干次药品降价中，其价格降低幅度相对较小所影响。对于国家发改委酝酿出台中成药调价方案的做法，华中科技大学药品政策与管理研究中心研究员陈昊认为，一方面，在医改逐渐步入深水区的背景下，普遍发生在公立医院的看病难、看病贵现象并没有得到有效缓解，加之频繁出现关于医务人员收取巨额药品回扣的报道，使得有关部门认为药品价格虚高现象仍大量存在，药品价格在总体上仍有较大的降低空间。

此外，在各地药品集中招标采购中（包括基药和非基药），出现了以中药注射剂为代表的部分中成药品种采购金额和采购数量都位居前列的现象，以及临床上大量中成药被广泛不合理使用等问题，引起了有关部门的重视，使得中成药被列为下一步药品价格调控的重点。

另一方面，部分中成药尤其是普药由于药材和工业成本上升，出现成本价格倒挂的情况，进而影响药品供应和临床使用，这类中成药价格也应得到适当的调整。陈昊补充道，由于进入国家基本药物目录的中成药的价格已非常接近成本，降价空间微乎其微，以及部分品种出现的成本价格倒挂的现象，或正是本次调价的对象主要为非国家基药目录的中成药，而进入国家基药目录的中成药价格将另行研究的做法的原因。

对此，有人认为，从表面上看，进行调价是为了适应形势的发展；从大环境来看，或是为了配合医改。但是，无论是什么原因，发改委自始至终都没有公布合理的、可支撑其进行调价的数据。据介绍，发改委此前已经在化学药上进行了多次价格调整，但在调整之前也缺乏有说服力的量化依据，调整后对调价结果的总结，也没有一个合理的交待。相反，不少药品经过调价，逐步的退出市场，恰恰反证了政府有形的手如果一定要去掰市场无形的手，往往适得其反。

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