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中国引入社会力量探索行政复议新模式 国内国际 - 国内新闻 - 资讯生活

2008年8月，国务院法制办发出《关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》，确定广东等8个省、直辖市为行政复议委员会试点单位，拟通过推行政府主导、社会专家学者参与的行政复议委员制度，创新行政复议体制、机制，打造更加公正、有效、便捷的行政救济渠道。

????? 针对“官员审官员”模式的弊端，新余市在最新启动的行政复议委员会试点工作中，把全市37个市属单位的行政复议权集中到市政府行政复议委员会一家；同时，聘请律师、专家、学者、人大代表、政协委员等非行政机关工作人员担任委员，参与案件审理。

????? 紧随其后，江西省选定的除新余市外的南昌市、新建县、东乡县3个地方也将陆续开展行政复议委员会试点工作。

????? 随着中国各地引入社会力量探索行政复议的热情不断高涨，全国参与试点的省份由最初的8个已扩大到19个，试点单位也由最初的35家扩大到108家。

????? 江西省政府法制办行政复议处处长龚河兴告诉记者，在新的运行体制下，一般由各行政单位负责人担任常任委员，专家、学者、律师、人大代表、政协委员等非行政机关人员担任非常任委员。

????? “在案件审理时，行政单位负责人只是委员之一，只有一票。”龚河兴认为，行政复议委员会制度能使委员之间互相制约，裁决时民主的集中议决的成分加大，保证案件审理的公平、公正。

????? 此外，在案件审理形式上，行政复议委员会制度将更多的采用听证形式，而非以前主要依靠书面审查。“双方坐在一起，老百姓和行政单位在法律上是平等的。”龚河兴告诉记者，此举将增加老百姓对政府工作的参与、知情程度，透明度更高。

????? 中国法学会会员、江西科技师范大学法学院副院长万里鹏认为，引入社会力量能有效克服原有行政复议中的缺陷，确保行政复议过程中的公正性和专业性。(记者胡锦武、高皓亮)

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