生物农药发展应从哪几方面入手
生物农药属于高新技术领域,其研发和生产都需要高投入和高技术。由于科研投入少,基础研究不够深入,科研单位无力或不愿进行高投入的产品作用机理、毒理学和环境行为学试验,研究周期延长或研究结果遥遥无期。同时也因体制问题,研发单位只重视学术水平,追求SCI文章;研究的目标、方向和要求不能完全符合企业和市场的需求,结果是具有应用前景的实验室成果很多,具备商品化条件的品种不多,真正开发成产业化品种或当家品种的更少。同时,我国大部分生物农药企业又没有新产品的研究开发机构和能力,只能简单地从事农药制剂的加工、生产和销售。对于半成品,科研单位不愿放弃,生产企业又不愿介入,结果造成其束之高阁,无法转化或转化率低。
解决办法应一是制定我国生物农药中长期指导性规划和政策,加强部门的宏观调控与管理,协调布局。二是加强研究开发力度,促进生物农药产业的发展。生物农药的发展需经过研究、生产和应用的反复循环和提高,最终才能形成产业。根据我国的实际情况,借鉴国外生物农药研究与开发经费大量得到政府支持的做法,投入要分层次,基础研究、应用研究和产业开发研究要分别投入。三是在产业上要强调规模化发展,形成核心,提高竞争力。我国生物农药生产企业近200家,但大部分企业面临倒闭和破产,现在还维持生产的企业约100家左右,其中年产值超亿元的仅4~5家上市公司,因此有必要通过市场机制和计划调控相结合的手段,通过重组合并形成几个年产值超5亿元的生物农药大集团,以提高与国外企业的竞争力。四是加强企业与科研单位的联合,提升生物农药产业的整体水平和市场竞争力。纵观我国生物农药的发展历程,可以看出每个取得商品登记注册的生物农药品种,需要经过5~10年的研究与完善,才能达到产业化水平,再经过数年的努力才能达到大规模化生产与应用水平。建议在政策上采取措施,如采取减免税收、贴息贷款或投资引导等,鼓励企业与科研单位直接联合,采取技术入股、投资办厂、建基地等方式,发挥各自的优势。
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