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三网融合推进的难点和切入点

发布时间:2020-02-03 05:43:52 阅读: 来源:滑板车厂家

三网融合推进的难点和切入点

2012-02-07 21:04:08来源:评论:0 点击:三网融合,需要在技术上实现统一、网络上实现互联、业务上实现融合及监管政策上趋于统一,业界有将三网融合的难点归咎于体制或政策壁垒。本文结合

三网融合,需要在技术上实现统一、网络上实现互联、业务上实现融合及监管政策上趋于统一,业界有将三网融合的难点归咎于体制或政策壁垒。本文结合三网融合试点及推进中的难点和问题,从市场发展、业务竞争及用户需求等方面提出新的切入点,旨在找到三网融合推进的新思维、新方法、新动力。

三网融合,不仅仅是电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理融合,而且是三大网络的业务融合。三网融合要求技术层面标准统一,网络层面实现互联互通及形成无缝覆盖。业务层面互相渗透和交叉,应用层上趋向使用统一的IP协议,在经营合作与业务竞争上,朝着多样化、多媒体化和满足用户个性化需求方向发展。行业管制和政策方面也需要趋向统一。

一、三网融合推进难点

从三网融合试点进度看,广电19个省份“一省一网”的格局已基本形成,首批试点城市的数字化和双向化改造亦已完成。筹建中的国家有线电视网络公司拟将广电推向“全国一张网”,以“网”住全国已有的1亿有线数字电视用户,让电视终端承载电信和互联网业务成为可能。而在电信业,三大电信运营商为备战“三网融合”,推出“宽带中国”行动计划,加快布局光纤到户工程,通过各地政府圈定的“智慧城市”启动IPTV项目,年内实现城市8兆和农村4兆宽带建设目标。

目前,试点城市的有线电视网络运营商与电信运营商虽已启动“双向进入”交叉申报,但广电版IPTV集成播控平台真正接入电信网尚需时日。三网融合的难点是牌照之争,焦点是播控权之争,疑点是用户之争。

其实牌照是不用争的,因为互相准入是国家政策确定的;用户也用不着争,用户会根据网络业务及其价值行使选择权;所谓播控权之争,是行业监管问题。广电不能既运营又监管,既当裁判又当运动员,这个问题迟早也是要解决的。

笔者认为,在当前三网融合推进焦灼期,应该立足三网融合相关产业链的建设,包括终端、业务及其商业模式和盈利模式。

二、三网融合推进的切入点

1、引入公平竞争机制

播控权是广电、电信双方的核心诉求。电信部门坚持无播控无融合;广电部门虽在政策上取得播控权,但技术与体制上的落后又使其难以真正获得“主导地位”。双方互不相让并在各地发生了各种冲突,如广电掐断电信IPTV(交互式网络电视)信号、电信掐断广电有线互联网出口。

继此前广电叫停互联网经机顶盒向电视机终端提供视听节目之后,中国网络电视台(CNTV)日前又就广东电信和江苏电信IPTV业务平台侵权盗播中央电视台相关电视栏目视频的行为,向当地法院提起诉讼。CNTV强调,公司独家享有对中央电视台全部电视频道的新媒体平台播放权,电信运营商必须接入其IPTV播控平台,否则便是“违法”。

三网融合,是建立在科学基础上的国家战略,因而应该是更开放、更公平及

更多地考虑用户权益。双方以何种方式将互联网接入电视,选择何种内容集成播控平台,应该由地方运营商来选择,提供内容集成播控平台者承担管理责任,提供内容者承当内容责任。网络可以共建,平台可以自建,资源可以共享,用户有权根据价值来选择平台和内容。

三网融合如果不导入公平竞争机制,必将形成新的市场垄断。一个地区、一个城市、一个社区、一个家庭的电视用户,只能选择一家网络运营商,业务与价格垄断将不可避免,消费者的权益将得不到应有的保障。打破电信垄断用了几十年,难道电视互联网也要重蹈覆辙吗?

2、重点发展三屏合一

苗圩部长在视察昨日开幕的“2011中国国际信息通信展”时指出,三网融合的未来形式是“三屏合一”。中国移动通信和互联网经过20年的长足发展,移动通信终端IP化和IP终端的移动化、无线化、宽带化已是必然的发展趋势。以iPhone和ipad为代表的多媒体终端,通过应用平台和应用商店集成了数以万计的应用,已经可以通信、互联网及3D和宽带视频业务。

截至8月份,我国拥有互联网网民4.85亿户,家庭电脑宽带上网网民达到3.9亿人,基础电信企业互联网宽带接入用户达到1.42亿户;拥有移动电话用户数7.1亿户,其中 3G电话用户数达到8720万户。只要准入电视业务,互联网宽带电视及移动电视与视频娱乐业务将很快发展起来。

三网融合伴生的“三屏合一”终端,将再次提振中国电子制造业,并藉此加快实现终端技术和移动互联网应用的产业升级。目前,广电终端的水平化与智能化水平还很不够,电信终端在通信芯片、操作系统及软件应用开发上还有待提高。广电运营商与电信运营商都应站在国家产业发展高度,携手产业链,力求在网间多模终端、智能终端及三网融合终端的研发与制造上有所突破。【5联网 www.5lian.cn】

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