湖北做好2012年农机购置补贴和三夏农机呢啊
湖北做好2012年农机购置补贴和“三夏”农机作业督查工作的通知
各市、州、县(市、区)农机局(办):
根据《3.酷热的时候选64号液压油农业部办公厅关于做好2012年“三夏”农机跨区作业工作的通知》(农办机〔2012〕25号)和《省农业厅办公室关于印发湖北省2012年农机购置补贴政策落实监督督查工作方案的通知》(鄂农办发〔2012〕35号)等文件要求,为确保农机购置补贴政策规范高效廉洁实施、“三夏”农机作业任务全面完成,经研究,省局决定在近期派5个督查工作组到各市县督查农机购置补贴和“三夏”农机作业进展情况。现将《省农机局2012年农机购置补贴及“三夏”农机作业督查工作方案》印发给你们,请各级农机部门给予大力配合。
二〇一二年五月二十一日
湖北省农机局2012年农机购置补贴和“三夏”农机作业督查工作方案
一、分组安排
(一)第一组负责黄石市、咸宁市、鄂州市:省农机局局长吴庆峰带队,付汉强、秦建巍参加。
(二)第二组负责武汉市、孝感市、黄冈市:省农机局副局长周立明带队,徐华侨、苏仁忠参加。
(三挤出技术供应商各展所能)第三组负责荆州市、荆门市、仙桃市、潜江市、天门市:省农业厅副巡视员李庆仁带队,乔能服、秦少兰参加。
(四)第四组负责襄阳市、随州市、十堰市:省农机局副巡视员李传友带队,关先富、杨如辉、彭仪参加。
(五)第五组负责恩施州、宜昌市、神农架林区:省农机局纪委书记傅先明带队,关先富、(吴昭雄)、王林松参加。
督查时间在5月中下旬至6月上旬,各组可根据工作情况自行调整安排时间。
二、督查要求
(一)督查依据。一是依据《农业部办公厅关于做好2012年“三夏”农机跨区作业工作的通知》(农办机〔2012〕25号);二是依据《省农业厅办公室关于印发湖北省2012年农机购置补贴政策落实监督督查工作方案的通知》(鄂农办发〔2012〕35号);三是依据年初省农机局与各地签订(或向各地下达)的农机购置补贴、机插秧面积、插秧机台数、油菜机收面积等目标任务(或计划)。各组要按照方案要求,重点督查以下内容:
1、补贴受益对象确定情况。重点督查县域范围内申请补贴人数超过计划指标时,农机主管部门是否采取公开摇号等农民易于接受的方式、公平公正公开地确定补贴对象,优先补贴对象是否符合规定,补贴对象是否公示到村等。
2、补贴信息公开情况。重点督查公开内容是否完整,公开渠道是否通畅,公开形式是否有效,以及公开时间是否及时,是否将农机购置补贴资金使用情况作为村务公开的内容等。
3、补贴机具价格及重点机具完成情况。重点查处同一产品在同一时将会使实验力添加段,销售给享受补贴农民价格高于销售给不享受补贴农民价格的情况。深入了解当地补贴机具的实际销售价格,为省局补贴额调整工作打好基础。重点督查插秧机、油菜直播机、油菜收割机和秸秆还田机等重点机具任务完成情况。
4、补贴机具经销商管理办法市场仍然未见其有突破性的产品问世落实情况。重点督查经销商是否由生产企业自行选择确定,经销商是否存在违规收取农民身份证集中代办补贴购置手续、故意发布不实信息误导农民先行购机、有预谋有组织地倒卖补贴机具、拆解销售成套机具设备骗取高额补贴、利用信息不对称销售低质残次产品、销售非补贴范围内机具并申报补贴手续、采用“签大售小”、“签甲售乙”、偷减或偷换配置等各种方式套取骗取补贴资金的行为。
5、补贴机具质量情况。重点督查机具质量保障和售后服务承诺兑现是否有效,质量监督投诉处理工作是否有专(兼)职人员管理,质量监督投诉使用是否畅通,以及机具质量问题协调处理是否及时等。
6、廉政风险防控机制建设和落实情况。重点督查购机补贴政策廉政风险防控机制建设实施方案的落实情况,风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和追究等制度体支承面磨擦扭矩降为40%系建设情况,补贴政策实施廉政警示教育、培训督查、廉政书签订等配套措施制定落实情况等。
7、农机购置补贴资金使用及工作经费安排情况。重点了解各地购机补贴工作经费的安排情况(以正式文件为准),重点督查各地补贴资金的结算审核是否及时,是否按程序操作,补贴对象、补贴机具、补贴标准的真实性与一致性等。
8、有关纪律要求落实情况。重点督查“五项制度”、“八个不得”、“四个严禁”等纪律要求落实情况。
9、举报投诉查处情况。重点督查各地农机主管部门设立和公布的补贴投诉使用、举报投诉处理等情况,着重围绕举报投诉登记、调查处理、办理时限、举报人满意度等方面开展督查。
10、油菜机收情况。督导检查油菜机收面积、留茬标准执行情况、秸秆粉碎还田及综合利用情况。
11、水稻机插秧情况。检查插秧机落实情况,早稻完成情况,中稻育秧、机插秧准备情况,举办培训班、现场会、宣传情况,计划机插面积等情况。
12、小麦机收情况。跨区机收准备情况,包括作业证发放、信息发布、机具准备情况,技术、供油、维修、后勤服务保障等方面情况,计划机收面积。
(二)督查方式。督查方式采取面上督导和实地检查相结合的方式进行:一是听取汇报,查看补贴手续办理和农机生产作业现场、督查信息管理系统使用情况,查阅档案和财务资料;二是随机抽取购机补贴农户进行入户调查,实地查看、核对农户购买的补贴机具,与农户面谈,并填写《湖北省2012年农机购置补贴入户调查表》和《“三夏”农机作业督查情况表》,重点抽查插秧机、油菜直播机、油菜收割机和秸秆还田机购置情况。三是抽取举报投诉查处情况,进行回访式调查;四是走访农机经销企业,实地抽查相关补贴资料。五是其他符合地方实际情况的方式。
(三)有关要求。2012年各级检察机关将购机补贴列为查办和预防涉农惠农领域贪污贿赂等职务犯罪的重点,今年以来,已有个别县市农机部门出现问题,全省落实购机补贴政策的形势不容乐观;全省完成机插秧和油菜机收面积,推广插秧机、油菜直播机、油菜收割机和秸秆还田机等机具台数的任务艰巨。因此,各督查组在督查过程中,务必严格按照有关规定,认真扎实地开展督导检查,不走过场,每组抽查对象由各组自行确定,不由当地农机部门推荐,确保督查结果客观真实。督查结束后,各组要汇总督试验机易损件排查查的情况,形成督导检查报告分别报局产业发展处(同时提交附件1和附件2)和局质量管理处(同时提交附件3)。报告要针对督查中发现的问题,提出建设性的建议和意见供局领导决策参考,为下阶段购机补贴政策的有效实施提高科学依据,为全年机械化生产目标任务的完成及全年粮食增产打下坚实基础。
附件1:湖北省2012年农机购置补贴入户调查表 点击下载
附件2:关于取消部分机具品目补贴资格的征求意见表 点击下载
附件3:“三夏”农机作业督查情况表 点击下载
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