清理奇葩证明扩至北京所有单位5种证明将叫停

北京清理证明工作再进一步。在去年市区两级政府部门取消129项要求基层开具证明的基础上，今年市区两级党政群机关和事业单位的证明和盖章环节都要清理。

清理证明范围将扩大

北京市政府审改办有关负责人介绍，为了从根本上解决困扰企业群众“办证多、办事难”问题，去年北京市取消了129项各类证明，得到了各界广泛认可，但证明并非街道、居委会的“特产”，部分不合法、不合理的证明依然存在，甚至还有党政机关部门之间、事业单位之间相互要证明，让企业和群众办事来回跑，严重影响了政府形象。

近日，审改办开启了更加全面的清理工作。市政府审改办要求各相关单位，进一步清理市级党政群机关、市属事业单位在办理涉及企业群众办事创业事项时，要求其他机构开具的各类证明和盖章环节。

审改办有关负责人介绍，这次证明清理工作更“全面”，主要体现在两个方面：从开证明的单位看，去年清理的是基层开的证明，今年基层以外所有单位开的证明都要清理；从要求证明的单位看，去年清理的是市区两级政府部门要求开的证明，今年市区两级党政群机关、事业单位要求各类机构开的证明都需要清理。

据介绍，市直事业单位包括社会福利促进会、住房公积金管理中心等，各部门管理的事比较多，由各部门自行清理。群团组织则包括工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等。

五种证明将全部叫停

哪些证明需要清理？

“涉及五种情况的证明，将全部叫停。”该负责人说，凡是没有法律法规设定依据的，可以通过部门内部调查或信息共享方式办理的，能够通过申请人提供有效证件、凭证办理的，能通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的，开具部门无权查证、无法开具的，原则上一律取消。

“对那些因部门内部或部门间信息不共享而存在的证明，希望各部门加大协调力度，从简单的一纸证明变为‘信息跑路’或是‘部门协同办’”。该负责人表示，即日起，各部门、各单位要全面梳理，看是否有要求其他部门或机构开具的涉及企业和群众办事创业的各类证明，经过汇总审核后上报市政府审议。

证明盖章实施清单管理

据悉，下一步，市政府审改办将探索对全市各区、各部门、各机构的各类证明和盖章环节实施清单管理，凡未纳入其中的证明，一律不准再要求申请人提供。

具体措施

1列出公共服务事项目录

依法对本地区、本部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项进行全面梳理，列出目录。

目录中的事项，主要包括两个方面内容：服务创业创新需求的事项；与群众日常生产生活密切相关的事项。

列入目录的事项要逐项编制办事指南，列明基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、办理时限等内容。

2坚决砍掉各类无谓证明

没有法律法规依据的证明和盖章环节，要坚决砍掉。

办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料。

探索通过申请人事前承诺，办事部门事后核查监管的方式，进一步减少由申请人提供的证明材料。

3最大限度精简办事程序

要对办事流程进行升级再造，最大限度精简办事程序，缩短办理时限。

推动公共服务事项全部进驻政务大厅，将部门分设的办事窗口整合，变“多头受理”为“一口受理”。

同时，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务。

责任编辑：郑莉莉

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