听证会给力 成增加出租投放决策重要一环种植
听证会给力 成增加出租投放决策重要一环
上周末,广州市区2011年出租车运力指标投放听证会举行,这也是广州近年来继2007年、2008年举行新增出租车运力听证会后,再一次通过听证会的方式听取社会各界意见。近些年来,呼和浩特、西安、杭州等城市也分别举行过增加出租车投放的听证会。专家认为,在多地 打车难 问题日益突出的背景下,通过 听证会 的方式让社会各界利益诉求得以表达,并使之成为决策程序的一部分,其积极意义值得肯定。
广州拟增加出租车运力 听证会上获高票支持
上周五,共有20名听证代表参加广州市区2011年出租车运力指标投放听证会。听证会设置了听证事项陈述、听证代表发表意见、质询、提问、听证陈述人答辩和听证代表最后陈述等环节。最后,20名代表中,19名代表对今年广州投放1000辆出租车运力指标表示赞同,1名代表弃权。
近年来,广州市社会经济快速发展,人口不断增加。根据有关统计数据显示,2010年底,广州全市常住人口达到1270.08万人(其中,市区常住人口突破1000万人),比十年前增加275.78万人,增长27.74%,年平均增长率为2.48%。
与此同时,广州市近年来两次增加了出租车运力,其中2007年增加700辆,2008年增加1100辆,但依然不能满足市场需求,高峰时段市民 打车难 的问题也显得越来越突出。
来自广州市交委的数据称,广州市中心区现有营运出租车17671辆,2011年以来,7:30-19:30这一时段广州市出租车里程利用率为73.79%。经测算,要使这一时段出租车里程利用率保持在70%的规定水平,需在该时段增加约960辆运力,因此今年初步计划新投放1000辆出租车。
广州市交委有关负责人说: 适度增加出租车数量,将有利于出租车行业与社会经济发展相适应,有利于市民出行和城市公共交通结构的进一步优化,保障社会经济和城市区域的协调发展。 让听证会成各方意见表达平台记者在市区随机采访时发现,有些市民和司机对新投放出租车存在不同程度的疑问:是否有必要增加出租车?增加1000辆是否合适?新增加的出租车会否进一步加剧交通拥堵?会否对出租车司机群体的利益带来负面影响?
这些问题也成了听证会上代表们表述意见的焦点。华南理工大学交通与土木系教研室副主任胡郁葱认为,从运输经济学的理论来看,新增的运力往往会引发新的需求产生,对现有的运力并没有太大的影响;而且当出租车运力供给大于运量的时候,往往损失的只是运输部门自身的效益,运力小于运量的时候,会对整个社会效益造成损失,通常后者的损失要远远大于前者。
针对新增出租车1000辆会否增加交通拥堵,乘客代表简毅律师表示,广州私家车的保有量不断膨胀,2010年广州新增的车辆突破30万辆,相当于每日增加600辆,这远远超过1000辆出租车对交通拥堵产生的影响。 由于1000辆运力的数据跟每年增加私家车的数量相比占的比例非常小,因此并不会对于目前的交通道路和使用状况造成非常大的影响。 简毅说。
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